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張曉明:堅持和完善“一國兩制”制度體系
http://www.CRNTT.com   2019-11-09 10:05:07


(來源:文匯報)
  中評社香港11月9日電/據文匯報報道,國務院港澳辦主任張曉明,在《〈中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定〉輔導讀本》以“堅持和完善『一國兩制』制度體系”為題撰文,全文如下:

  “一國兩制”是中國特色社會主義的一個偉大創舉。香港、澳門自回歸祖國之日起,就已重新納入國家治理體系,成為直轄於中央的享有高度自治權的地方行政區域。如何在“一國兩制”下治理好實行資本主義制度的香港、澳門,是中國共產黨治國理政已經並將長期面臨的一項重大課題。

  從概念上說,“一國兩制”有多重含義。它是中國政府處理香港、澳門事務的基本方針,也是中央對香港、澳門一系列方針政策的總稱;是中央治理香港、澳門兩個特別行政區的基本制度,也是解決臺灣問題、實現祖國和平統一的重要制度;是黨領導人民正在推進的偉大實踐,也是關係到中華民族偉大復興的偉大事業。從制度層面講,香港、澳門回歸祖國以來,依照憲法和基本法設置的特別行政區制度已經確立,中央對特別行政區實行管治的體制機制逐漸健全,特別行政區內部的制度機制總體運行良好。事實證明,“一國兩制”是香港、澳門保持長期繁榮穩定的最佳制度。事實也證明,“一國兩制”作為一項制度創新,與其他任何新生事物一樣,也需要在實踐中經受檢驗,並不斷加以完善。

  黨的十九屆四中全會審議通過的《中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)在深入總結“一國兩制”實踐經驗的基礎上,從制度層面特別是中央對特別行政區實行管治的層面,對推進“一國兩制”實踐作了系統的制度設計和工作部署。《決定》第一部分把“堅持『一國兩制』,保持香港、澳門長期繁榮穩定,促進祖國和平統一”作為我國國家制度和治理體系所具有的十三個顯著優勢之一,充分表明了“一國兩制”在我國國家制度和治理體系中的特殊重要地位。《決定》第十二部分集中就“一國兩制”制度體系建設應該堅持什麼、完善什麼展開論述,這在黨的歷史上也是前所未有的。這些論述充分體現了習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關於港澳工作重要論述的精神,彰顯了中央堅持“一國兩制”方針不動搖的堅定決心和戰略定力,也顯示了中央必定會把港澳兩個特別行政區管治得更好的制度自信和能力自信,具有重要現實意義和長遠指導意義。

  一、全面準確貫徹“一國兩制”方針,把準治港治澳的正確方向 


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